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2018-11-18 12:28 来源:39健康网

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关于在全市开展“抢抓机遇、解放思想、 跨越发展”大讨论活动的实施方案
安国新闻网   14-11-18 10:33

  2018-11-18,张庆伟省长带领许宁副省长、孙士彬特邀咨询及省直有关厅局主要负责同志,在保定市委书记聂瑞平、市长马誉峰同志陪同下,来安国就中药都建设进行调研指导,现场办公,主持召开座谈会并作了重要讲话。为深入贯彻落实省领导讲话精神,抓住新机遇,谋划新举措,推动安国市高质量、高水平、高速度发展。经市委、市政府研究决定,在全市深入开展“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动。特制定如下实施方案:

  一、目的意义

  安国中药都建设实施以来,经历了一系列重要时间节点,每一个节点都具有重大意义。2018-11-18,张庆伟省长召开专题办公会作出了建设安国中药都的决定,中药都项目正式启动;2018-11-18,国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强带领北京、天津、河北中医药管理局长在安国主持召开了京津冀中医药协同发展座谈会,提出了“省部共建安国中药都”的概念,将中药都建设推进了更高层次;2018-11-18,张庆伟省长在安国现场办公座谈会上提出“把安国中药都作为京津冀协同发展示范区”,并要求抓紧与国家有关部委签署省部共建安国中药都协议。省部共建安国中药都由概念性向实质性推进,中药都建设由此上升为国家级战略。可以说,经过这三个时间节点,实现了中药都建设的“三级跳”。

  张庆伟省长在这次座谈会上的讲话,站位京津冀协同发展的高度、站在中药产业发展的角度,对安国中药都建设提出了新的更高的要求,内涵充实,含金量高,意义深远,令人振奋,对今后做好中药都建设及各项工作具有重要指导意义。要通过开展这次大讨论活动,把全市上下的思想和行动统一到省领导讲话精神上来,统一到市委、市政府的各项安排部署上来,统一到中药都建设上来,进一步解放思想,凝聚共识,以思想的大解放推动安国大发展,为推进省部共建安国中药都、建设京津冀协同发展示范区提供强大的思想保证和智力支持。

  二、讨论内容

  这次大讨论活动主要围绕“两个主题、四个重点、三个要求、四个目标”进行深入讨论。

  1.两个主题,即:加快推进“省部共建安国中药都”、建设“京津冀协同发展示范区”。

  2.四个重点一是协同发展。央企国企民企联合发展、京津冀三地齐心协力、“三区三基地三体系”全面统一、种植生产流通齐头并进、规划建设招商整体推动;二是产城互动。把城市作为产业发展的平台,把产业作为城市的根基,以城带产,以产促城,良性互动,融合发展。通过以城带产,激活传统产业,催生新兴产业,引领产业高端发展;通过产业升级,促进城市载体功能的完善、城市品位的提升。三是转型升级。着力推进中药产业实现两个转变:由传统生产向标准化生产转变,由药材之都向药品之都转变。四是绿色崛起。把生态红线作为发展红线,大力发展生态环保、绿色低碳、循环集约项目,对损害生态环境的项目坚决杜绝,对眼前有利、长远有害的项目必须拒之门外,坚持走绿色发展、低碳发展、可持续发展之路,不断提升发展的质量、效益和水平。

  3.三个要求,即:张庆伟省长座谈会讲话提出的三方面意见。一是抢抓机遇,在京津冀协同发展中实现中医药大发展;二是坚定信心,打造升级版的安国中药都;三是齐心协力,共创安国中药都未来发展的新成就。

  4.四个目标,要站在京津冀协同发展的高度,以建设“京津冀协同发展示范区”为牵引,全方位、大力度提升安国经济社会发展层次。一是城市形象品位的大提升。按照区域中等城市发展定位,拓展外延,增添内涵,大手笔、大气魄推进城市基础设施建设,大幅度提高城市综合承载能力和内涵发展水平,逐步把城区做出大气、做出风格、做出品位,打造天蓝地净、水绿药香,养生保健、宜居宜业,与京津冀协同发展示范区相匹配的现代化、国际化、创新型靓丽新城;二是配套服务水平的大提升。以超前的理念、国际化的视野发展配套服务,瞄准高端时尚,接轨国际潮流,建设一流的配套设施,培树一流的服务水平,实现服务的便民化、多样化、品牌化、都市化,全面提升安国的知名度和美誉度,让知名企业扎得下根、发展得好,让高端人才留得住、生活得好。 三是中药产业园区档次的大提升。要按照绿色循环工业区规划,适度超前,分期建设,完善园区道路、管网、供气供热、污水处理等基础设施;谋划建设宾馆酒店、商业金融、医疗休闲、居住等现代服务业和生活配套设施,优化园区环境,强化社会服务功能,增强园区的吸引力和承载力,实现以产建城,以城促产,产城互动,打造以现代制药加工业为主导、以现代服务业为支撑的新城区。园区沿街企业建筑要高端大气,建设百年建筑、艺术精品。四是中药产业转型升级的大提升。通过建设“三区、三基地、三体系”,推进中药产业转型升级,实现中药材种植的标准化、交易的现代化、加工的高端化。

  三、方法步骤

  大讨论活动安排一周时间,从今天开始,至11月21日结束,活动结束后召开全市总结大会。重点抓好三方面工作:

  (一)广泛发动、营造氛围。各级各部门要切实开好动员会,安排部署本单位大讨论活动的开展,引导广大干部群众充分认识大讨论活动的重要意义,动员全市干部群众广泛参与到大讨论活动中,积极为中药都建设献计出力。市委宣传部、市电视台及报纸、网络媒体,要把大讨论活动作为当前宣传报道的重中之重,及时报道大讨论活动的进展情况,全面展示大讨论活动中的新举措、新成效,努力营造浓厚的舆论氛围,确保大讨论活动强势开局、扎实推进、收到成效。

  (二)深入学习、认真讨论。各级各部门要组织广大干部群众深入学习11月13日张庆伟、许宁、孙士彬同志到安国现场办公座谈时的讲话精神、《关于在全市开展“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动的实施方案》,领会实质,统一思想,提高认识。各市级领导要以分管分包领域为战线,参加并指导各单位讨论活动;各单位要结合本职工作和承担的全市性任务,围绕“两个主题、四个关键、三个要求、四个目标”,深入思考,认真讨论,真正把自己摆进去,作为一名市级领导“干什么、怎么干”,作为一名科级领导干部“干什么、怎么干”,作为一名普通干部“干什么、怎么干”,作为一名企业家“干什么、怎么干”,每个同志都要有所触动、有所行动、有所收获。市发改局、园区办等单位要组织制药企业和项目业主开展好大讨论活动。

  (三)完善思路、创新举措。全市各级领导干部和各单位都要立足新起点,谋划新思路,制定新举措,要敢于打破常规,敢于创新创造,研究解决影响发展的土地、资金、人才、技术等要素制约和瓶颈问题。目前,正值上级谋划明年做规划、定计划的关键时期,各单位近期要抓紧与上级对口部门对接,积极争取上级的支持,力争把我市的重点工作纳入省、保定市工作盘子,同时,超前谋划明年工作思路和工作重点,每个单位都要制定几项超常的举措和令人振奋的目标。市电视台、《今日安国》要适时刊播各单位2015年工作谋划情况和承诺事项。

  四、保障措施

  这次大讨论活动,是市委、市政府立足当前新形势新任务新要求作出的决策部署。各级各部门一定要高度重视,精心组织,扎实推动,确保取得实效。

  (一)加强组织领导。市委成立“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动办公室,设在市委办。市委常委、市委办公室主任张彦安兼任活动办主任,市委办公室常务副主任王志、市政府办公室主任王彦青、市委宣传部常务副部长常征任副主任,从相关部门抽调人员,成立综合组、督导组、宣传组,负责全市大讨论活动的组织协调、宣传报道、督导检查等。

  (二)强化工作职责。市活动办要按照市委要求,落实责任分工,安排好每个阶段的工作,督促指导各乡镇、各部门开展好活动。各乡镇办、市直各部门要高度重视,认真组织,一把手负总责,亲自安排、亲自部署,制定具体方案和推进措施。各单位要及时上报活动开展情况,有哪些新思路、新举措、新成效。市“活动办”要根据各单位上报情况编发活动简报,以此推动各单位互相学习、互相促进,共同提高。

  (三)严格督导检查。市活动办将派出若干督导组,对各单位活动开展情况进行不间断巡回督导,及时掌握各单位活动开展情况,发现和解决出现的问题,指导活动扎实有效开展,防止形式主义和走过场。

 
稿源: 安国新闻网 编辑: 谷峪  
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市委书记韩占山
市长罗利

  安国市地处京、津、石三角中心地带,位于环京津都市圈和环渤海经济圈腹地,全市辖11个乡镇(办事处),198个行政村,总面积486平方公里,耕地50万亩,人口40万。1991年撤县建市,是国内最早的对外开放县市之一,2005年被河北省确定为首批扩权管理县(市)。

  这里物华天宝,人杰地灵。全国重点文物保护单位、清朝大学士刘墉题写匾额的药王庙是国内规模最大的纪念历史医圣的古建筑庙宇群体,供奉着中国历史上唯一被皇帝敕封的药王邳彤;药文化博物馆是目前国内规模最大的以中药文化遗存收藏、展览为主要内容的专业性博物馆;毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈革命家先后视察安国;这里还是世界文化名人、素有东方"莎士比亚"之称的伟大戏剧家关汉卿故里;安国药市被列入首批国家非物质文化遗产名录,每年一度的药交盛会吸引着来自全国各地以及韩国、日本、东南亚地区的客商前来经商、考察。

  特色优势誉满华夏

  安国古称祁州,是国内最大的中药材集散地和中药文化发祥地之一,素有"千年药都"、"天下第一药市"之称,享有"草到安国方成药,药经祁州始生香"的美誉。

  --全市中药材种植面积常年保持在13万亩以上,其中GAP种植面积6万亩,种植品种320多个,年提供中药材3000多万公斤,占河北省药材总产量的70%以上,是国务院命名的"中国中药材之乡"、全国首批中药材种植无公害生产示范县和河北省首批中药材"出口基地县"。

  --中药材市场经营触角遍及全国各地,辐射港台、韩日、东南亚、欧美、澳洲等40多个国家和地区,全国规模最大的中药材专业市场--东方药城,分布着1000多幢座商楼,中心交易大厅拥有固定摊位2300多个,经营中药材品种2000多个,有"举步可得天下药"之称,日客流量3万多人,成交额逾80亿元,以经营品种齐全、经营规模庞大等优势,成为全国中药行业价格的"晴雨表",是"河北省农业产业化经营十大专业市场"和国家级"重点联系批发市场"。

  --医药工业初具规模,安国通过GMP标准认证的制药和饮片加工企业占全国饮片认证企业的1/4以上,河北药都集团、祁新颗粒饮片等一批规模企业,依托药都优势迅猛发展,生产品种达1000多个,其中国家级新药数十个,产品畅销海内外,45家饮片批发企业通过GSP认证。

  一夜春风度,十里药香飘。而今,一个实力日增、文明和谐的现代化新药都正以崭新的姿态呈现在世人面前。

  创新思路科学谋划

  近年来,安国市按照科学发展观的要求,以实现县域经济又好又快发展为目标,广泛调研、分析探讨,并征求各方面意见,紧紧扭住壮大县域特色产业、增强经济增长拉动力不放松,积极壮大特色产业,不断增强经济增长拉动力,弘扬"争先进位、加快发展"主旋律,进一步明确了当前及今后一个时期经济社会发展战略目标,即聚力实施"一主(坚持工业主导)、一特(做大做强药业特色经济)、四动(项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动)"发展战略,全力建设现代化新药都。

  园区引领重点突破

  安国市中药产业园区是"国家火炬计划"项目,产业规划定位为制药、中药提取、保健品、保健饮料等,是按照布局集中、用地集约、产业集聚原则,优化生产要素配置、共享基础设施、降低生产成本建设的布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代化工业开发区。截止目前,已有贵州百灵药业集团、吉林金泉宝药业、河北康达有限公司、药都制药集团等16家企业入驻,总投资20多亿元。

  在发挥园区引领作用同时,安国市还在中药产业关键环节上重点突破。依托九州通集团、中国中医药大学、天津药学院等积极开发具有自主知识产权的新药和健康食品,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心;依托"一县一业一园"工程,以霍庄中药材种植示范园为核心区,建设中药材标准化种植示范基地;依托中药产业园区,促中药产业链条向上游延伸,产品向终端发展,形成较为完善的中药工业体系,建设现代中药生产及饮片加工基地;依托九州通物流配送中心,建设集网上交易、现代仓储、物流配送于一体的现代交易平台,建设国内最大的中药现代化物流配送基地。同时与中国中药协会合作加快编制药业发展规划,实施中药经营企业GSP认证,完善中心交易大厅法人治理结构,整合市场要素,提高管理档次,拓宽经营领域,形成了中药材、饮片、中西成药、健康产品于一体的现代化市场体系。

  营商沃土集聚发展

  多年来,安国市委、市政府以优化营商环境,培育企业成长沃土为己任,修订完善了《招商引资优惠政策》、《关于对招商引资做出突出贡献者的奖励办法》,出台了《关于优化发展环境、激活市场主体、推促经济快速发展的意见》等文件,还将职能部门服务企业、激活市场主体的承诺事项辑印成册,在政府网站和电视台公布,接受监督。定期组织银企对接会,对重点企业、项目严格落实挂牌保护政策,同时探索建立了监察联络员、企业监测点、检查预告和准入等制度。

  今年以来,安国市把争先进位、跨越发展作为工作主基调,把大办工业、上大项目作为主攻方向,把调优结构、壮大产业作为重要任务,把提升执行力、强化落实力作为根本保障。

  --狠抓重大项目建设,做大工业园区,对城北中药产业园区完善功能,提升品位和影响力,重点推动城南工业园区建设,打造新的产业集群平台和孵化器;

  --提升产业层次,大力发展制药和饮片精深加工,推进产业链条向高端延伸、产品向终端发展,培植壮大前进无纺布、虹宇纺织、宏泽纺织、石家庄工业水泵等规模企业;

  --壮大药业特色经济,提升产业综合竞争力。完善《中药产业发展中长期战略规划》,建设国家级中药材检验检测中心和国家级中药研发中心,打造中医药现代物流配送基地、中药现代产业基地和中药材标准化种植基地;

  --全力推进招商引资,落实激励约束机制、定期调度机制、运作保障机制等,同时强化服务保障项目建设;改善营商环境,推进城镇面貌"三年大变样"。按照"改造旧城,开发新区,西移南扩,彰显特色"的思路,抓好"路网建设、扩容改造、文化建设"三大工程,完善"八横五纵一环"主干路网建设,启动规划面积7.1平方公里的城市新区建设,打响"千年药都、关汉卿故里"两张名片。

  科学发展奠基业,争先进位谱华章。安国市凭借着锲而不舍的执着和坚定,强力实施"工作落实年"、"项目攻坚年"、"干部作风建设年"活动,为未来发展赢得了前所未有的广阔发展空间!

  朋友,药都安国欢迎您!

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